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(以此为准)清远市人平易近当局办公室关于印发清远市“三无”船舶清理整治任务实施筹划的告诉
来源:本网  义务编辑:  发布时间:2019-12-02

清远市人平易近当局办公室关于印发清远市“三无”船舶清理整治任务实施筹划的告诉(以此为准)


各县(市、区)人平易近当局,市当局各部分、各直属机构:

《清远市“三无”船舶清理整治任务实施筹划》曾经七届第41次市当局常务会议审议经过过程,现印发给你们,请卖力贯彻落实,实施过程当中碰到的成绩,请径向市农业乡村局反应。

                            清远市人平易近当局办公室

2019年11月20日


清远市“三无”船舶清理整治任务实施筹划

为实在做好水上安然监督管理,保护水上安然次序,清除水上安然临盆隐患,促进全市水上安然临盆情势持续稳定好转。据《中华人平易近共和国安然临盆法》《中华人平易近共和国际河交通安然管理条例》等有关司法、律例、规章的规定,结合我市实际,制订 “三无”船舶清理整治任务筹划以下:

一、清理整治整体请求

(一)任务目标。以党的十九大年夜精力为指导,保护水上交通安然,保持当局主导,部分联动,加强监管,落实义务,严格法律,将清理整治“三无”船舶(无船名船号、无船舶证书(考验证书、挂号证书)和无船籍港),作为我市落实《关于在全省江河湖库周全展开“五清”专项行动的动员令》(2018年第1号广东省总河长令)的重要内容之一,清理整治后,确保不再出现新的“三无”船舶,以保护通航安然和临水作业安然,保证人平易近生命家当安然。

    (二)清理整治对象。凡在我市水域(包含北江、连江、滃江、潖江)飞行或停靠的“三无”船舶,包含乡镇船舶、无证游船(乘客船)、货郎船、餐饮船、机修船、采运砂船、运输船、私渡船、住宿船、“僵尸船”和从事涉渔作业活动(包含捕捞、垂钓、保送渔获物)的船舶,跨县(市、区)飞行或停靠的“三无”船舶,纳入我市“三无”船舶清理整治范围

(三)清理整治义务主体

1.当局主导。按属地管理准绳,由本地当局同一组织引导,制订本辖区内“三无”船舶清理整治任务筹划,担任辖区“三无”船舶排查核实及其一切人的身份认定,挂号造册任务,建立台帐和数据库,列出“三无”船舶清理整治名单并张榜公示,制订“三无”船舶清理整治处理流程,组织辖区内有关部分依法展开“三无”船舶清理整治任务。县(市、区)当局是清理整治任务的详细义务主体和实檀越体,周全担任本辖区内“三无”船舶清理整治任务。

2.部分联动。各相干部分应根据各自职责,主动积极合营本地当局展开“三无”船舶清理整治任务,构成市、县条块结合的部分联动的任务格局,建立水陆联动机制,周全展开“三无”船舶清理整治任务。各有关部分的职责以下:

市农业乡村局:指导各县(市、区)渔业行政主管部分派合各县(市、区)当局做好涉渔“三无”船舶清理整治任务;依法查处涉渔“三无”船舶不法捕捞作业行动;组织相干部分展开“三无”船舶清理整治的结合法律任务。

清远洋事局:担任船舶安然监管职责,保护水上交通次序;按照《中华人平易近共和国际河交通安然管理条例》和《关于进一步明白我省水上交通安然监管职责分工有关成绩的告诉》(粤机编办〔2005〕382号)的规定,监督指导相干县(市、区)当局展开“三无”船舶清理整治任务;组织相干部分展开“三无”船舶清理整治的结合法律任务。

市委宣传部:指导电视台、广播、报刊和网站、微信等平台,对我市“三无”船舶清理整治相干任务停止宣传报导。

市交通运输局:指导各县(市、区)交通行政主管部分派合各县(市、区)当局做好水运“三无”船舶清理整治任务;依法查处“三无”船舶不法从事水路运输运营活动;合营做好“三无”船舶清理整治的结合法律任务。

市水利局:指导各县(市、区)水行政主管部分派合各县(市、区)当局做好“三无”采砂船舶清理整治任务;攻击“三无”船舶不法采砂背法侵犯滩涂行动;合营做好“三无”船舶清理整治的结合法律任务。

市公安局:指导各县(市、区)公安部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务;依法攻击渡水背法犯法行动;对妨碍法律人员依法履行公事的,由公安机关依法处理;构成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。

市财务局:指导各县(市、区)财务部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务;做好“三无”船舶清理整治任务经费保证和监督管理任务。

市人力资本社会保证局:指导各县(市、区)人力资本和社会保证部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务,催促有关单位依法实施职责。

市天然资本局:指导各县(市、区)天然资本部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务,安排本地不动产挂号中间对在船上栖息人员岸上住房情况查询拜访核实。

市平易近政局:指导各县(市、区)平易近政部分对船上栖息艰苦人员在政策范围内赐与社会救助。

市应急管理局:指导各县(市、区)应急管理部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务;对各地、各有关单位展开“三无”船舶清理整治任务,停止安然监督考察检查。

市工业和信息化局、市市场监管局、市生态情况局、市文明广电旅游体育局:指导各县(市、区)照应部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务;按照各自权限,对背法运营的餐饮船、机修船、住宿船、无证游船(乘客船),货郎船,“僵尸船”等“三无”船舶的行政许可情况停止查询拜访核实,依法作出行业行政处理。

清远供电局:指导下级供电部分派合各县(市、区)当局做好“三无”船舶清理整治任务;对背法运营的餐饮船、机修船、住宿船、“僵尸船”等“三无”船舶,各级供电部分在接到正式的书面协助履行文件或行政处罚决定书后,供电部分应予以合营停电处理。

广西南江航道事务中间:协助各有关部分展开“三无”船舶清理整治及其拖船任务。

2、成立清远市“三无”船舶清理整治任务引导小组

组      长:雷玉春  副市长

副  组  长:胡兴桂  市当局副秘书长

张伟杰  市农业乡村局局长

温伟冲  清远洋事局局长

成      员:邱泽军  清城戋戋长

张仁建  清爽戋戋长

肖勇科  英德市市长

钟振平  连州市委常委、常务副市长

蔡旭东  佛冈县县长

冯红云  连山县县长

唐金文  连南县县长

廖敬华  阳山县县长

戚华海  市委宣传部副部长

刘  军  市工业和信息化局局长

李  鹏  市公安局副局长

梁金鉴  市平易近政局局长

刘  锋  市财务局局长

刘新茂  市生态情况局局长

段  军  市住房城乡扶植局局长

徐金伙  市交通运输局局长

黄国杰  市水利局局长

许广勇  市文明广电旅游体育局局长

黄永华  市应急管理局局长

黎建华  市市场监管局局长

季  强  广东省北江航道事务中间主任

陈松波  清远供电局局长

清远市“三无”船舶清理整治任务引导小组(以下简称“市引导小组”)下设办公室,办公室设在市农业乡村局,由市农业乡村局局长张伟杰兼任办公室主任,副主任分别是市农业乡村局党构成员、总畜牧兽医师曾辉,清远洋事局副局长陈导,市交通运输局党构成员、总工程师刘建标,市文明广电旅游体育局副局长刘新斌,市工业和信息化局副局长张本疆,市水利局四级调研员黄锡富。办公室成员由市农业乡村局抽调任务人员构成。引导小组办公室职责:担任调和剂决整治任务中碰到的严重年夜成绩;兼顾监督推动整治任务,搜集汇总各县(市、区)人平易近当局和市直有关部分报送的材料,传递任务停顿情况。

3、清理整治任务步调

本次“三无”船舶清理整治行动自2019年11月1日至2020年10月31日,共一年时间,分五个阶段停止:

    (一)展开宣传动员阶段(2019年11月1日至30日)。《清远市人平易近当局办公室关于展开“三无”船舶清理整治任务的告诉》下发后,各成员单位加强沟通,调和合营,敏捷展开清理整治宣传引导任务,各有关县(市、区)当局制订照应的详细任务筹划,制订“三无”船舶清理整治公告及宣传材料,经过过程电视台、广播、报刊和网站、微信等平台停止广泛宣传;海事部分发布飞行公告,禁止“三无”船舶擅自飞行或作业。交通和海事部分组织向辖区船埠企业宣传“三无”船舶伤害,催促船埠积极做好清理整治宣传;农业乡村部分广泛宣传《中华人平易近共和国渔业法》,成员单位按职责展开宣传动员,并设立告发德律风,接收大众和社会对“三无”船舶的赞扬告发。

    (二)鉴别挂号公示阶段(2019年12月1日至2020年2月29日)。各有关县(市、区)当局组织相干部分,对辖区“三无”船舶停止周全排查核实,精确控制“三无”船舶数量、船型、一切人、持有证件和停靠地点,查询拜访成因背景、活动范围等信息,按照“一船一档”请求,建立台帐数据库,逐一列出清理整治清单,对“三无”船舶分类用处停止鉴别挂号、公示。

(三)分类处理阶段(2020年3月1日至5月31日)。

1.对餐饮船、机修船、住宿船、“僵尸船”,各部分根据各自职责依法处理。

2.对无牌证的水上文娱船(艇)、不雅光旅游船(乘客船)、采运砂船、跨县(市、区)飞行或停靠的“三无”船舶,由海事部分根据相关司法律例停止查询拜访处理,依法撤消。

3.对乡镇船舶、涉渔“三无”船、农业运输船、私渡船、货郎船等船舶,按照清远市人平易近当局办公室2019年6月14日《关于加强乡镇自用船舶安然管理的告诉》停止管理。

(四)结合清理整治阶段(2020年6月1日至9月30日)。凡属清理整治范围内的“三无”船舶,其具有者应在法按克日内请求挂号,未到本地当局停止挂号并接收处理的,结合法律查处后各相干部分按各自职责依法强迫法律。对拒绝、妨碍法律人员依法履行公事的,由公安机关依法处理;构成犯法的,由司法机关依法穷究刑事义务。

(五)稳固总结阶段(2020年10月1日至10月31日)。清远市“三无”船舶清理整治任务引导小组各成员单位及时总结清理整治任务经历,分析存在成绩,及时向清理整治引导小组办公室上报清理整治情况。同时,研究制订长效监管办法,稳固既往成果,严防“三无”船舶成绩反弹。

四、任务保证办法

(一)加强引导,落实义务。要充分熟悉此次“三无”船舶清理整治任务的重要性和紧急性,实在加强组织引导,强化义务落实,明白义务清单,逐项分化落实到详细义务部分和义务人,确保定期完成我市“三无”船舶清理整治义务。

(二)强化协同,协力推动。环绕各阶段清理整治请求,各相干部分要主动参与,建立联系机制,加强调和沟通,做到信息共享,采取“水上严查、停靠点堵”的办法,展开水上结合检查。

(三)严格考察,进步实效。要结合落实《关于在全省江河湖库周全展开“五清”专项行动的动员令》(2018年第1号广东省总河长令),按照我市“三无”船舶清理整治任务请求,将监督检查贯穿于清理整治任务的各个环节,严格按照清理整治任务时间节点请求催促落实,须要时予以传递。对“三无”船舶清理整治任务不力、推委扯皮的,要严肃穷究相干单位和人员的义务。

(市引导小组办公室接洽人:许志刚,接洽德律风:3218166,18922568791;周彩杏,接洽德律风:336236418922566832。)


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